世界上最大的烟草制造商是中国政府。尽管贸易壁垒在放松，但是中国似乎想继续在国内保持专卖制度，而且正努力向国外拓展烟草业务。

　　自从2001年加入世界贸易组织以来，中国的烟草贸易已经在某种程度上有所扩张。然而，现在，尽管外国公司热衷于从世界上最大的烟草市场上盈利(在这里，60%的男性吸烟)，但是外国公司所占的所有的市场份额是微不足道的。

　　中国国家烟草总公司仍然控制着中国卷烟业90%的市场份额，而且这种情况似乎不会很快改变。

　　在《烟业通讯》与国家烟草专卖局合作的一月份中文期刊上，国家烟草专卖局的外事司司长邢万里说：“中国不会批准设立新烟厂，也不允许外国公司设立合资烟厂或者在中国设立销售办事处。”

　　但是中国的官方言辞并没有使外国生产商望而却步。烟草业闻到了烟味，即使它只能闻一闻，只有羡慕的份，还是垂涎欲滴。

　　菲莫的一招妙棋

　　在2005年12月份，奥驰亚的全资子公司菲莫国际公司宣布其已经同国家烟草总公司达成了一个重要协议。由于万宝路卷烟进口到中国已经很长时间了，该协议允许从2006年上半年开始，在国家烟草总公司的子公司直接生产菲莫国际的万宝路品牌，并在中国经销。

　　特别是在英美烟草过早宣布没有得到中国政府批准的在中国设立工厂的消息后，此协议被看作是菲莫国际的一招赢棋。

　　特别是一位中国资深大使在日内瓦的联合国办公室重审中国不会批准建立新厂和合资厂后，菲莫的交易是否能站得住脚有待观望。

　　不过，菲莫的新闻办公室拒绝对他们的中国业务进行评论，一位公司员工在回答媒体对提问时说“就我们所知道的，事情(菲莫协议)并没有变化”。一个新闻发布会公布了此交易，不过并没有提到设立新烟厂的事情。

　　即使菲莫能完美地利用同国家烟草总公司的关系，其实该公司对中国政府对国家烟草业控制的引导作用，甚至超过了对它自己的利益。《烟业通讯》的主编Dayton Matlick说，对于政府来说，“这是一种学习新技术和新能力的途径。通过可能与你有竞争关系的人们，你可能学到最多的东西。”

　　除了无形的学习外，此交易也有助于中国当地卷烟品牌的国际化。这是因为此协议的另一半，涉及到菲莫和国家烟草总公司的子公司之间在瑞士设立合资公司事宜，以在全球营销中国品牌的卷烟。总之，尽管此交易象征着菲莫国家和中国的烟草专卖局之间的重要关系，此外更重要的方面可能是，最终由于此协议中国烟草在世界商发展的更大和更快。

　　同龙的传人进行交易

　　除了菲莫公司外，最近几年，其他烟草制造商都努力向中国市场渗透。

　　例如，去年5月份，根据英国的加拉赫集团所签署的许可协议，上海烟草集团开始生产孟菲斯品牌。在去年8月份，加拉赫还开始把LD品牌进口到中国市场。最近，帝国烟草把威狮品牌销售扩大到北京市场上。据公司官方称，即使经历了过早宣布建厂的厄运后，英美烟草还能把健牌薄荷系列从日本扩张到香港和中国大陆，而且超过了对淡味薄荷品牌增长的预期。

　　不过，加拉赫的亚太地区常务董事Luke FaLVey暗示，要达成一笔好交易是非常困难的。

　　“最后，重要的经销渠道由国家烟草专卖局控制着，” Falvey说。如果一个公司想向中国进口烟草产品的话，首先必须在某个省创造出需求来。然后，他说，公司必须同中国当局谈判每个财政季度的配额，以获得配额的数量。他说，一个新品牌的授权数量是非常少的。

　　对于菲莫交易可能敲定的事情，Falvey说对加拉赫在中国的成功来说，关键是“对双方互利的关系。”他说，加拉赫同上海烟草的许可协议是一个互惠协议。

　　“根据这个协议，加拉赫的策略品牌孟菲斯由上海烟草集团在当地生产和销售，而加拉赫在俄罗斯生产和经销上海烟草集团的金鹿品牌。”跨国烟草公司还没有在中国赚上钱，不过，他们似乎对在中国的策略更加感兴趣。他们想同中国主要烟厂建立更好的关系，以及在这个未来就会自由化的市场上奠定更好的产品基础。

　　目前，即使烟草公司得到了中国烟草管理者的认可，他们也必须面临来自中国之外的威胁：世界卫生组织的烟草控制框架公约。

　　是推销而不是广告

　　去年8月份，中国批准了烟草控制框架公约，这意味着跨国烟草公司又有了新的挑战。根据世界卫生组织的公约要求，在5年的时间内，中国要禁止在广播、电视、印刷媒体和互联网上做烟草广告、促销和赞助。该公约还禁止烟草公司对国际事件进行赞助。

　　Falvey说，这使加拉赫和其他烟草公司还利用其他传统的营销手段，例如“买就赠”促销和广告活动。换句话说，如果你购买一包其公司的卷烟，你可能得到一个打火机或者一顶帽子。

　　烟草控制亚洲咨询主管Judith Mackay说，这样的促销活动仍是有效的。在2001年去新疆的旅途中，她说，她的导游就戴着一顶带有万宝路商标的帽子。Mackay说：“那是当地最流行的帽子。”

　　还有证据表明威狮品牌已经超越了流行，在诱惑新消费者方面很有效果。在20世纪80年代和90年代，日本、台湾、韩国和泰国的市场都向美国卷烟开放。根据国家经济研究局表示，在1991年，这些国家的人均卷烟消费量，几乎比那些仍没有对美国卷烟开放市场国家的消费量高出10%。

　　毫无疑问，中国是亚洲一个独特的国家。但是研究表明，当全速进入当地市场时，外国品牌还能够获得成功。如果公司能够开始同中国政府协商达成更好的交易，他们会发现他们的市场份额的增长就能超越目前无足轻重的局面。